91国内外精品高清/日韩专区亚洲国产精品/欧洲精品在线视频/亚洲欧美亚洲

信息時報訊 （記者 黃艷 通訊員 穗人社宣） 昨日，市人社局發布《廣州市人力資源和社會保障事業發展第十三個五年規劃》（下稱“規劃”），提出到2020年，廣州市人力資源和社會保障公共服務實現全城通辦；社保卡應用范圍不斷擴大，持卡人口覆蓋率達90%，同時逐步推進社保卡異地使用。

醫保：

適時適當降低醫療保險費率

規劃表示，將按照國家和省部署，建立機關事業單位養老保險和職業年金制度，推進企業職工養老保險和城鄉居民養老保險制度一體化。同時，建立長期失能人員保障制度。在國內率先試點建立長期護理保險，由長期護理保險基金為年老、疾病、傷殘等原因生活完全不能自理的參保人，提供基本生活照料和與基本生活密切相關的醫療護理保障。按照規劃，鼓勵和推動各類用人單位為勞動者建立企業年金，構建基本養老保險、職業年金、企業年金和商業保險相結合的多層次養老保險體系。

另外，廣州擬建立醫療保險待遇水平動態調整機制，綜合考慮醫療費用水平、在崗職工平均工資、城鄉居民可支配收入和政府財政收入等因素，逐步提高實際住院費用支付比例，加大重特大疾病、長期慢性病和失能失智長期護理保障力度。同時，創新醫療保險制度。按照省部署建立一體化的社會醫療保險制度；適時適當降低醫療保險費率，健全醫療保險穩定可持續的籌資和待遇水平調整機制。

工資：

調整企業職工最低工資標準

規劃表示，將適時調整企業職工最低工資標準。完善最低工資標準增長機制，建立最低工資評估機制，健全與經濟社會發展及物價變化相適應的最低工資標準調整機制。

此外，廣州擬推進工資集體協商制度。根據經濟運行情況科學測算并適時發布工資指導線，推動企業工會根據政府公布的工資指導線、勞動力市場工資價位和企業人工成本等信息，組織職工就工資、福利等權益與企業經營者平等協商，簽訂工資集體協商協議。

規劃還表示，擬建立健全工資支付保障機制。健全工資支付監控、工資保證金和欠薪應急周轉金制度，加大欠薪懲戒力度，嚴肅查處拖欠異地務工人員工資行為，全面落實工程建設領域工人工資與工程款分賬管理制度，落實清償欠薪的施工總承包企業負責制，探索建立欠薪施工企業“黑名單”制度。

公共服務：

社會保障卡實現異地用卡

按照規劃，社會保險業務實現屬地化辦理。提升市、區、街（鎮）三級經辦協作機制，強化基層平臺服務能力，將面向個人的業務下沉基層經辦。

社會保障（市民）卡實現“一卡通”應用和異地用卡。市人社局表示，將充分發揮社會保障（市民）卡的功能，全面拓展在政府服務和公共服務應用，實現更多政府公共服務和資金發放通過社會保障（市民）卡實現，并逐步推進社會保障（市民）卡異地使用。

據了解，目前市民卡異地使用主要還是體現在醫保功能上，廣州已全面啟動跨省就醫直接結算，截至5月5日，廣州市接入省外1003家直接結算醫院，廣州參保人辦理好異地就醫備案申請后，可實現市民卡異地使用。市人社局有關負責人表示，將來市民卡異地使用的功能還將逐步擴大。

就業：

建立首次創業失敗保障機制

規劃表示，將改革創業擔保貸款機制，擴大貸款補貼范圍并提高標準，探索建立首次創業失敗人員保障機制，開展“互聯網+”和電子商業的創業擔保貸款。改革創業培訓，增加提升初創企業經營者素質、網絡創業等新型創業培訓項目，建立創業培訓績效評估和激勵機制。

對于高校畢業生的就業，規劃提出，將加大高校畢業生就業見習補貼力度，將離校未就業畢業生納入就業促進服務范圍，資助引導企業、人才市場、科技中介、風險投資機構等社會資源幫扶高校畢業生自主創業，鼓勵高校畢業生到中小微企業和城鄉基層就業，實施政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高等學校畢業生就業。

“十三五”發展目標

到2020年

全市累計城鎮新增就業100萬人，城鎮登記失業率控制在3.5％以內，完成各類勞動者職業培訓150萬人次。

全市基本社會保險覆蓋率穩定在98％以上，失業、工傷、生育保險參保人數分別達到485萬人、461萬人、466萬人。

大專及以上學歷人才資源總量達404萬人，專業技術人才達195萬人，高、中、初級專業技術人才比例為12:46:42，累計引進海外留學人員8萬人，引進在穗工作外國人才1.5萬人次。

企業勞動合同簽訂率達到96％，勞動人事爭議仲裁結案率保持在91.5％以上。

人力資源和社會保障公共服務實現全城通辦，業務基本下沉基層平臺辦理，服務終端范圍進一步擴大；退休人員社區管理服務率保持在95％以上，社會保障（市民）卡應用范圍不斷擴大，持卡人口覆蓋率達90％。

(原標題：廣州將逐步推進社保卡異地使用)