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11月3日,記者從省政府新聞辦舉辦的新聞發布會上獲悉,《山東省人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)近日印發實施。《規劃綱要》明確了就業創業、社會保障、人才隊伍建設、人事制度改革、工資收入分配、勞動關系、公共服務等7個方面的重點任務。

《規劃綱要》還明確了17項量化指標,內容涉及就業、社會保障、人才隊伍建設、勞動關系、公共服務等5個方面。17項量化指標與2015年基數相比,基本都有所提高,其中有些指標有較大提高。例如,2020年,我省社會保障卡持卡人數將達到9158萬人,比2015年多出近3000萬人；2020年,人才資源總量達到1720萬人,比2015年多出243萬人,其中高技能人才增加80萬人。

“十二五”時期,我省新增就業持續增加,城鎮新增就業593.9萬人,城鎮登記失業率3.35%,好于預期目標,就業局勢保持穩定。

但同時,部分就業問題依然存在。《規劃綱要》指出,目前,我省就業總量壓力依然存在,結構性矛盾更加突出,區域性、行業性集中風險不容忽視,特別是化解過剩產能過程中職工分流安置任務更加繁重。

“為此,要把推動實現比較充分和更高質量就業作為第一項重點任務。”省人社廳巡視員楊喜坤表示。

《規劃綱要》涉及就業的量化指標有3項,分別是“十三五”期間,實現城鎮新增就業550萬人以上,高校畢業生總體就業率穩定在85%以上,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

建立更加公平、更可持續的社會保障制度,涉及千家萬戶的切身利益,也是《規劃綱要》提出的重要目標之一。“十三五”時期,社會保障體系在增強公平性、適應流動性、保證可持續性等方面有待加強,征繳擴面空間縮小,基金平衡安全運行壓力增大。

2014年,我國首次提出實施全民參保登記計劃,加快實現城鄉基本養老保險人員全覆蓋。《規劃綱要》提出實施全民參保計劃,促進和引導各類單位和符合條件的人員長期持續參保,基本實現法定人員全覆蓋。

在具體目標上,《規劃綱要》提出,到“十三五”期末,基本養老保險參保人數達到7090萬人,基本醫療保險參保人數達到9345萬人,失業保險參保人數達到1248萬人,工傷保險參保人數達到1540萬人,生育保險參保人數達到1169萬人。其中,后三項指標為約束性指標。

另外,《規劃綱要》涉及若干社會保障方面的社會熱點問題,例如提出做好漸進式延遲退休年齡政策的實施準備工作；全面實施職工大病保險制度,穩步推進職工醫保門診統籌；加強二孩政策對生育保險基金支出影響研究等。